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杭州将在区域试点 优先保障户籍工作在本区域的居民购房

作者:时间:2021-07-19 09:37浏览:

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7月14日,杭州市公民政府网站发布了《关于构建共建同享公共服务系统的专项计划(寻求定见稿)》揭露寻求社会定见的告诉。揭露寻求定见时刻为2021年7月14日至2021年7月21日。

《寻求定见稿》一共24条,内容掩盖教育、房产、城市建造等多个方面。

在完善多元化住所保证系统,优化城市人口寓居的空间格式傍边,清晰要点推动以下5个方面作业:

1、加速推动老旧小区“拆改结合”试点。

2、添加“九大星城”的住所用地供应:添加租借住所用地供应。

3、施行差异化购房方针:探究研讨特定区域购房方针,拟定特定区域的差异化购房办法。

4、活跃推动共有产权住所:保证契合条件的本市户籍无房家庭和本市安稳作业的非户籍无房家庭。

5、立异保证性租借住所筹建方法:加大公租房筹集力度。

以下为关于构建共建同享公共服务系统的专项计划原文

为推动高质量展开和共同富裕,习惯城市新式空间格式,完成公共服务优质均衡,更好满意全市公民对夸姣日子的神往,特拟定如下计划:

一、树立市域新式教育共同体,全面进步夸姣教育水平

1.加速展开学前教育。依据人口流入和住所区新(改)建需求,持续优化学前教育布局,添加优质学前教育资源有用供应。鼓舞城镇(大街)、村(社)、国有企工作单位、高等校园等举行优质普惠性幼儿园。支撑有条件幼儿园开设2 周岁以上托班。稳妥推动工业园区嵌入式幼儿园建造试点。

2.推动新名校集团化。全面推动新时代城乡义务教育共同体建造,推动跨区域跨层级的名校集团化办学,鼓舞市属优质高中与桐庐、淳安、建德三县(市)高中组成严密型教育集团,立异市、区协作共建优质高中办学机制,持续推动市直属优质普通高中到萧山、余杭、临平、富阳、临安五区建造分校,建成后市和区按 1:1 份额招生,保证每个“星城”都有名校资源掩盖。

3.引导优异教师赴“九大星城”任职任教。对赴“九大星城”任职任教且到达必定年限的中小学(含中等职业校园、幼儿园)教师,申报鉴定高级教师职称时不占派出校园高级职称和岗位结构份额约束,并在支教时刻、教育教育专业理论查核和课堂教育才能测评以及薪酬福利待遇、评优评先等方面予以歪斜。健全区县(市)校园教师轮岗沟通制,探究市域跨区县(市)帮助“揭榜”制,支撑优异骨干教师在受援校园组成名师作业室,协助“九大星城”校园打造优异教师团队。

4.推动双向等额招生。坚持“办理不变、招生一体”准则,逐渐扩展市属优质普通高中与萧山、余杭、临平、富阳、临安等五区优质普通高中双向等额招生规划,稳步推动十区高中招生一体化。

二、探究树立严密型医联体,高水平推动健康杭州建造

5.科学布局高水平医院。树立市域大健康统筹联动办理机制,优化调整省属、市属医院布局,在云城、良渚、亚运村、空港等区块策划新(改)建世界医院或三级甲等规划综合性医院,保证每个“星城”都有一所三级甲等规划综合性医院。建造国家癌症中心早筛早诊早治南边基地。

6.探究树立城市医院集团。依托市属医院和区县(市)级医院树立市区县(市)一体的医院集团,在中心城区树立市街一体的医院集团,逐渐推动人、财、物统筹办理,打造严密型医联体。全面进步医共体展开水平,扩展优质医疗服务掩盖面。全面进步城镇卫生院(社区卫生服务中心)服务能级,探究市级医院医师到底层参加家庭医师签约服务、底层医疗组织医师到市级医院开设全科门诊等服务新形式,加速推动有序分级治疗,完成感染性疾病监测哨点城镇卫生院(社区卫生服务中心)全掩盖。

7.树立医务人员底层任职鼓舞机制。变革完善现有医务人员绩效查核、职称鉴定准则,将市级医院医师赴“九大星城”沟通到达必定期限作为高级职称评聘的必要条件,并在薪酬待遇方面予以恰当鼓舞。市级医院医师在“九大星城”底层医疗组织服务累计满 5 年的,岗位聘任可不受所在单位专业技术岗位数量约束。

三、完善多元化住所保证系统,优化城市人口寓居的空间格式

8.加速推动老旧小区“拆改结合”试点。探究共建同享的城市更新形式,当令拟定出台老旧小区“拆改结合”试点辅导定见,坚持发挥居民主体作用,依照自愿有偿、老练一个施行一个的准则,在契合城市总规和相关规范的前提下,答应改造区块恰当调整容积率、修建操控高度、日照间距和绿洲率及公建配比等技术规范,“拆改结合”添加的住所面积能够出售,在根本建造流程中拓荒老旧小区“拆改结合”的绿色通道。

9.添加“九大星城”的住所用地供应。新增规划和供应寓居用地目标向“九大星城”歪斜,探究多元化土地出让形式,添加租借住所用地供应。在保证城市环境质量和公共服务才能的前提下,适度进步要点功用区、大容量公共交通廊道节点 600 米规模以内规划寓居用地开发强度。

10.施行差异化购房方针。挑选湘湖·三江汇未来城市先行实践区等特定区域展开“职住平衡”试点,优先保证户籍和作业在本区域的居民购房需求。探究研讨特定区域购房方针,拟定特定区域的差异化购房办法。

11.活跃推动共有产权住所。出台共有产权住所办理办法,推动政府与购房家庭按份共有的共有产权住所建造,要点在“九大星城”布局,要点保证契合条件的本市户籍无房家庭和本市安稳作业的非户籍无房家庭。

12.立异保证性租借住所筹建方法。完善支撑人才集聚的大型企工作单位、工业园区等在不改动用地性质条件下使用自有搁置土地、工业园区配套用地和存量搁置房子建造保证性租借住所,探究使用工业园区周边村级留用地建造保证性租借住所。加大公租房筹集力度。探究在“九大星城”的特定区域推动租购住所在享用公共服务上具有平等权力。

四、构建市域统筹的社会保证系统,逐渐完成社保规范一体化

13.完善根底养老金和根本医疗稳妥市域统筹机制。树立进步根底养老金规范的机制,当令调整参保人员层次规范和缴费补助规范,逐渐推动桐庐、淳安、建德根底养老金规范超越全省平均水平,一切区县(市)城乡居民养老稳妥保证水平到达当地乡村居民人均可支配收入的 11%,2025 年完成市域根底养老金一致规范,城乡居民养老稳妥保证水平完成全省抢先。全面完善根本医疗稳妥市级统筹。

14.健全社会救助准则市域统筹机制。稳步推动社会救助均等化,逐渐完成低保规范、低边确定规范、低边日子补助和价格补助规范、孤儿和窘境儿童根本日子补助规范全市域一致,稳步进步低保低边医疗、教育、住所、作业救助水平,施行低边家庭参照低保家庭享用有关教育、医疗等帮助方针。

五、扩展养老服务的有用供应,加速构成高水平均衡化的养老系统

15.大力加强养老组织和队伍建造。变革公办养老组织系统,加速推动公建民营,进步中心城区养老组织水平,在每个“星城”合理布局不少于 1 家以护理型为主的公办养老组织(含公建民营)。经过撤并或新建区域性福利院、敬老院,进步乡村养老照护才能。鼓舞养老组织结合护理职业才能和入职年限等状况进步养老护理员薪资待遇。

16.打造“大社区养老”新格式。支撑家庭承当养老功用,加速推动家庭养老照护床位建造,盘活搁置场所资源优先用于新(配)建社区养老服务设备,项目化推动居家日子照顾、巡诊、恢复护理、送餐助餐、助浴、家庭设备适老化改造等服务,全面推广“时刻银行”,探究树立“养老参谋”机制,鼓舞养老组织运营社区养老设备或树立服务场所,引导社会资金支撑和捐助养老服务工作,构成完善的 15 分钟居家养老服务圈。

17.加速推动医养康养深度交融。推动嵌入式养老组织与社区卫生服务组织同址或相邻设置,支撑医院与养老组织展开严密型协作,对在社区日间照顾中心展开治疗服务的医护人员在绩效薪酬计划中予以歪斜,探究展开互联网长途医疗及照护支撑服务,培养 100 个康养联合体。展开长时间护理稳妥试点,有用进步晚年人付出才能。

六、高质量展开文旅工作,进步体育健身服务水平

18.加速公共文明服务设备建造。活跃推动杭州音乐厅、杭州博物馆、杭州美术馆、中国印学博物馆、杭州文明艺术世界沟通中心建造,鼓舞优质文明资源向“九大星城”拓宽,建成社区文明家乡 800 家以上、杭州书房 100 个以上,每年举行“星城”巡展巡演,支撑举行“星城”特展。

19.举行品牌特征文旅活动。支撑“九大星城”打造“一城一品牌”文旅节庆活动,推动动漫节、西博会、文博会、茶博会、杭州美妙夜、良渚文明周、南宋文明节、大运河文明节、钱塘江文明节等文旅品牌活动在“九大星城”联动举行,协作推出杭州三大世界遗产体会游、“三江三湖”串联游、富春山居图实景游,在“九大星城”培养更多的网红打卡地,共塑“吴越经典、江南绝色”文明旅行品牌。

20.推动严重公共体育设备市域全掩盖。以亚运筹办为关键,拟定施行《杭州市全民健身设备补短板攻坚行动计划》,加速公共体育场馆建造,高水平建成亚运场馆,新建余杭专业足球场,推动老旧大型体育场馆改造进步,完成区级体育中心或体育公园、“一场两馆”(体育场、游泳馆、体育馆)区县(市)全掩盖,力求到 2023 年全市人均体育场所面积完成突破性添加。优先规划建造靠近社区、便利可达的全民健身中心、多功用运动场、体育公园、健身广场、小型足球场等,完成健身中心镇(街)全掩盖、多功用运动场(大众健身房)村(社区)全掩盖。推动体育设备进公园、进绿洲,鼓舞支撑各类市场主体量体裁衣使用工业厂房、商业用房、仓储用房等既有修建房顶、地下室以及城市闲暇用地等空间建造体育设备。推动公共体育场馆免费或低收费敞开,深化契合条件的校园体育场所设备 100%向社会敞开。

七、强化保证办法,保证公共服务优质同享机制落地收效

21.树立公共服务清单准则和动态调整机制。对照“九大星城”公共服务清单和项目清单,清晰服务内容、服务规范、牵头单位,催促抓好履行,并依据实际需求迭代更新。树立健全乡村村(社区)同享优质公共服务机制,以村(社区)便民服务中心为根底,保证每个行政村(社区)完成“六个有”功用,即有卫生健康治疗点、有文体活动中心、有晚年助餐服务点、有便民服务点、有公共汽车站、有退役军人服务站。

22.强化公共服务的资金和人才保证。加强市、区县(市)一盘棋联动,立异多渠道资金筹集机制,合力支撑推动市域根本公共服务均等化。探究树立中小学教职工工作编制“流通池”,推动全市中小学教职工编制跨学段、跨校园、跨区域、跨层级统筹调剂。深化公立医院报备员额办理。

23.树立差异化落户方针系统。严格履行中心城区落户约束方针。“九大星城”分类履行操控、适度铺开和鼓舞落户的方针,完善“方针性落户+人才入户+寓居证积分落户”方针系统,施行支撑区域要点工业(企业)展开的差异化落户方针,对“星城”内的龙头企业人才落户下降条件、添加名额,引导中心城区过度密布区块人口向“星城”疏解、城市新流入人口向“星城”集聚。

24.进步公共服务数字化水平。树立公共服务均衡化展开指数,推动效果智享多跨场景严重变革,集成作业、教育、医疗、养老、社保、救助、住所、文体等功用,推动信息同享、成果互认,完成公共服务资源优化装备,惠及全市公民。

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